仙台市の福祉事務所職員が、消費期限の1日過ぎたパンを生活保護受給者に提供。受給者が翌日「食べたら数時間後に腹痛と下痢」を起こした

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仙台市の福祉事務所職員が、消費期限の1日過ぎたパンを生活保護受給者に提供。受給者が翌日「食べたら数時間後に腹痛と下痢」を起こした

仙台市の福祉事務所職員が、消費期限の1日過ぎたパンを生活保護受給者に提供。受給者が翌日「食べたら数時間後に腹痛と下痢」を起こした件が話題です。「行政としてのコンプライアンス(法令順守)・安全配慮義務」と、「大人の自己責任・モラル」の観点が衝突しています。

仙台市はフードバンクと連携し、申し出があった生活困窮者に食料品を無償提供しているそうです。

市は5月25日に、フードバンクからビニール袋に10個入りのパンを受領し、翌26日、太白区保健福祉センターで男性にパンを手渡しました。

その際、職員は男性に消費期限が1日過ぎていると説明したものの、男性は持ち帰ったといいます。

市は翌27日、男性から「受け取った日にパンを食べたら、数時間後に腹痛や下痢の症状が出た」と連絡を受けたそうです。

この問題は、「行政としてのコンプライアンス(法令順守)・安全配慮義務」の観点と、「大人の自己責任・モラル」の観点が真っ向から衝突しているため、SNSなどでも非常に激しい議論になっています。

「職員(行政側)に問題がある」とする視点


法律家や行政の責任を重視する立場からは、「いくら本人の同意があっても、公的機関が期限切れの食品を渡すこと自体がアウト」と判断されます。

安全配慮義務の違反
行政機関や支援団体は、困窮者に対して「安全な支援」を行う義務があります。一般企業でも消費期限切れの食品を顧客に提供することは法律(食品衛生法など)や安全管理上許されないため、行政がそれを破るべきではないという指摘です。

「同意」の有効性への疑問
生活困窮という立場にある受給者は、行政職員から食品を勧められた際、今後の関係性や困窮状況から「断りにくい心理状態(立場の非対称性)」にあった可能性が考慮されます。そのため、「本人がいいと言ったから」という理由だけでは免責されないという法的な見方です。

フードバンクのルールの逸脱
通常、フードバンクから提供される食品は「期限内に安全に消費されること」が前提となっています。期限が切れた時点で廃棄すべきものを横流しした形になるため、管理体制の甘さが批判の対象になります。

「貰った人の自己責任」とする視点

SNSのコメントや一般的な自己責任論を重視する立場からは、「説明を受けて納得して持ち帰った以上、大人としての責任がある」と判断されます。

事前の説明と合意があった
職員は隠して渡したわけではなく、「消費期限が1日過ぎている」と明示しています。受給者は未成年ではなく30代の成人(報道による)であり、リスクを理解した上で自ら持ち帰る選択をしたのだから、その後の結果は本人が引き受けるべきだという意見です。

因果関係の疑問
「消費期限が1日過ぎた菓子パン」を食べただけで、数時間後に激しい腹痛や下痢になる確率は医学・衛生学的に高くないという指摘もあります(当日の保存状態や、他の食事、精神的ストレスが原因である可能性)。そのため、何でも行政のせいにするのは行き過ぎだという見方です。

で、どちらが「悪い」のか?

時系列を見ると、

5月25日 市がフードバンクからパンを受領
本来は25日に渡す予定だった
受給者の都合で26日に手渡しになった
その時点で消費期限は1日経過していた
職員は期限切れと説明し、本人は受け取った

という経過だったようです。

そのため、「飢え死にしそうだから期限切れでも渡した」というより、

『本来は期限内に渡せるはずだった支援物資が、受け渡し日の変更で期限切れになってしまった』

という事案に近いようです。

ただし、行政の立場から見ると話は別です。

一般の家庭なら「自己責任で1日切れたパンを食べる」という判断はあり得ます。しかし行政は、安全性を保証できない食品を公的に配布する立場にはありません。厚生労働省も「望ましいことではない」としており、法務の専門家も「同意があっても不適切」と指摘しています。

個人の同意があったとしても、法的な社会的責任としては「職員(仙台市)」の落ち度になります。

理由は、公的機関が安全性の担保できないものを支給したという点で、行政側のガバナンスやリスク管理のミスは免れないからです。

仙台市側も不適切な対応であったことを認める可能性が高い事案です。

多くの専門家が今回の件を問題視しているのは、「食料支援の仕組みがあるのに、なぜ安全性に問題のある食品を渡したのか」という点です。

考えられる対応としては、

生活保護費の支給状況や手持ち資金の確認
緊急的な食料支援制度の利用
別のフードバンクや社会福祉協議会との連携
ケースワーカーへの連絡
緊急一時的な援護措置の検討

などがあります。

私が職員だったら、やはり今の時代はあげられないですね。

人にもよりますが、恩を仇で返したり、裏切ったりすることに心の痛痒を感じない人はいるので、後になってから何を言ってくるかわからない、という警戒心はあります。

みなさんは、どう思われましたか。

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